De afgelopen jaren hebben belangrijke wijzigingen plaatsgevonden met betrekking tot de regulering van het stelsel van zorg. Dit heeft geleid tot een complexe wetgevingsoperatie. De organisatie en de financiering van het zorgstelsel, waaronder begrepen de samenstelling van het verzekerde pakket, zijn in een ander licht komen te staan.

De wijzigingen in het stelsel van zorg raken aan tal van gezondheidsrechtelijke vragen. Deze vragen betreffen zowel fundamentele noties als rechtvaardigheid, toegankelijkheid en solidariteit als de meer instrumentele aspecten van de nu geldende wet- en regelgeving. Het gaat daarbij om de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het recht op gezondheidszorg, van oudsher binnen het gezondheidsrecht een belangrijk grondrecht.

Dit preadvies bestaat uit drie delen. In het eerste, meer algemene deel gaat prof.mr. J.G. Sijmons nader in op de theorie achter het huidige stelsel en op de praktijk van de stelselwijziging. Vervolgens richt mw. mr. T.A.M. van den Ende zich ondermeer op de vraag hoe houdbaar de Awbz is. Ten slotte schetst mr. G.R.J. de Groot de inhoud van en de ervaringen met de zorgverzekering zoals deze sinds 2006 geldt. Alle preadviseurs leggen tal van verbindingen tussen de aan het stelsel van zorg ten grondslag liggende juridische uitgangspunten en de ontwikkelingen die zich in beleid en praktijk hebben voorgedaan.