''Het openbaar bestuur wordt geconfronteerd met maatschappelijke ontwikkelingen die bezinning vereisen op het vraagstuk van de positionering van het openbaar bestuur ten opzichte van de burger. Het vertrouwen in het politiek bestuur neemt af door individualisering. Normen en waarden worden niet meer gestuurd door gedeelde religieuze opvattingen of door betrokkenheid bij ideologische stromingen. Het normen- en waardenpatroon fragmenteert en de burger wordt kritischer. Het leven wordt minder territoirgebonden door scheiding van wonen en werken, regionalisering en globalisering.
Wat vereisen deze ontwikkelingen van het politiek bestuur op provinciaal en gemeentelijk niveau?
Een goede procesregie en de voortdurende aandacht voor de positionering van dat bestuur worden de kerncompetenties. Als gevolg daarvan ontwikkelen de besturing van de organisatie en de beïnvloeding van de cultuur zich tot een centraal politiek-bestuurlijk aandachtsgebied.
Dit boek geeft een analyse van de gevolgen van dit proces voor de besturing van de provinciale en gemeentelijke organisatie. Wat kenmerkt de huidige wijze van besturen, welke organisatorische oplossingen zijn gezocht en wat zijn de effecten daarvan? Wat zijn de typerende eigenschappen van de cultuur van het openbaar bestuur? Zijn die als gevolg van de ontwikkelingen in het geding? Bestaat daardoor gevaar voor verlies van gezag van het politiek primaat door de toenemende hybriditeit van de organisaties? Hoe moet het politiek bestuur deze eigenschappen bewaken en wat betekent dat voor haar rol bij de besturing van deze processen?

Strategisch veranderen in politiek bestuurde organisaties is de neerslag van een langdurige ervaring in deze sector. Op basis daarvan is een stelsel van overtuigingen en inzichten gegroeid dat een plausibele samenhang laat zien tussen concepten, theorieën, methoden, instrumenten en de gebleken werking in de praktijk.

Prof.dr.drs. Miel Otto is senior organisatieadviseur bij GITP International BV en hoogleraar aan de Post-doctorale Opleiding voor Management Consultant (PDO MC) van de Vrije Universiteit.''